太铭文化网北京消息（周秋连 常魁星 通讯员 杨团） 11月29日至30日，“农村集体经济组织与新型农村集体经济学术研讨会”在北京成功举办。会议由北京大学非营利组织法研究中心、清华大学人文与社会科学高等研究所、中国人民大学乡村治理研究中心联合主办，开放时代杂志社协办，北京农禾之家农村发展基金会承办，腾讯公益基金会和灵山慈善基金会提供支持。会议推动中国哲学社会科学界从历史和现实、理论和实践相结合的角度深入研究如何更好贯彻 《中华人民共和国农村集体经济组织法》，做实做强农村集体经济组织，发展壮大新型农村集体经济，推动乡村全面振兴、城乡融合从“蓝图”走向“实景”。

来自北京大学、清华大学、中国人民大学、复旦大学、浙江大学、武汉大学等高等院校，中国社会科学院、中国农业科学院、广东省社会科学院等科研院所，以及《山西农业大学学报》《经济导刊》学术期刊等72家单位、90余名专家学者和师生齐聚一堂，共同探讨农村集体经济组织与新型农村集体经济的前沿问题，研讨成果丰硕。中国社会科学院社会学所研究员、此次会议首要发起人杨团主持会议。

中信集团原董事长、原党委书记、中信改革发展研究基金会理事长孔丹致辞指出，《农村集体经济组织法》是我国首部关于农村集体经济组织的专门法律，它体现了农村改革的核心原则，并将其制度化和法制化，确认了农业农村现代化的组织基础。当今，我国集体经济领域有很多重要问题仍有待研究，希望老中青学者胸怀全局、踏实耕耘，以开放心态，追求真知。

安徽农业大学党委书记、教授张庆亮书记强调，集体所有制与非集体所有制就像太极图，两者相互嵌合，共生共存。发展新型农村集体经济一定要防止运动式治理，也要防止无动于衷，因地制宜形成多样态的经济形式，搭建从上而下与从下到上相融合的结构网络，实施配套改革等具体路径。

中国社会法学研究会副会长兼秘书长、北京大学法学院教授叶静漪教授在大会致辞中指出，农业农村现代化是我国基本国情。深化农村集体经济是支撑农业农村现代化的关键支撑。开展农村集体经济组织与新型农村集体经济会议正当其时，需要多学科交叉融合研究。她鼓励青年学者研究真问题、解决真问题。

第一天会议主旨演讲和圆桌讨论，第二天设有四个平行分论坛，分别围绕概念辨析与理论探索、历史脉络与政策分析、实践推进与策略分析等议题展开。

会议围绕三个核心焦点问题展开探讨。一是集体经济组织的定义与性质。会议围绕集体经济组织的定义展开激烈讨论。有观点认为，集体经济组织是一个多主体的实体，包括专业合作社、党支部领办的合作社、政府出资组建的公司等。这些组织在新型集体经济形态中扮演重要角色，与传统单一经营模式的集体经济组织不同。还有观点认为，合作经济组织也可以视为集体经济组织的一部分，尤其是在集体经济较弱的地区，合作经济组织对社区经济的活跃起到了重要作用。

法学家观点：法学家指出，集体经济组织是一个法定的实体，用民法来解释存在困惑。集体经济组织既不是非营利法人，也不是公法人，而是一个具有公私兼顾特性的特殊法人。它需要动员和组织合作经济组织的多主体发展壮大，形成混合型的多种组织主体和经营形态。

农业与社会学视角：从农业资源的整体性和利用角度出发，有学者提出集体经济组织与其他合作经济组织和企业不同，它具有整体性结构的农业生产条件，能够依法对本地生产条件进行整体性的涵养和综合利用，最大限度地保护生态。

二是村社合一与分离的政策导向。关于村社合一与分离的问题，有观点认为村社合一是历史和现实的必然选择，没有必要分离。还有观点认为，村委会下的村集体是对自然人口、经济、文化资源负全责的主体，集体经济组织只是村集体下的一个经济组织。战旗村的高书记提出，村社分离是必要的，虽然分离过程困难，但有利于集体经济组织作为一个独立主体成长。农业农村部政策与改革司也在起草关于村社分离的办法，明确“权属归位”的重要性。

三是新型集体经济的核心主体。新型集体经济的多形态和多主体关系成为讨论焦点。有观点认为，农民是主体，但集体经济组织的成员主体代表农民。还有观点认为，法律概念中没有“核心主体”的说法，新型集体经济的主体是多元的，需要根据具体情况分析。会议指出，中央文件中从未出现“新型农村集体经济组织”的字样，只有“新型农村集体经济”。这表明在理解和实践中存在较大差异。会议强调，集体经济组织法的颁布只是第一步，未来需要更长时间来理解和执行。

会议提出了三个新的观点：一是集体经济的多重作用。集体经济的作用不仅限于经济层面，还对社会团结和公共性有重要支撑作用。农村集体的核心价值在于对社会团结和公共性的支撑，而不仅仅是经济规模。集体经济本身是一种重要的公共课堂，生产和再生产乡村的稀缺人文价值。

二是村社共同体的构建。村社共同体不仅是身份共同体，还是一个共富体。集体所有制不能完全解决乡村风险问题，需要结合集体经济组织与合作制，强调公私合作和自主自治，才能真正构建村社共同体。

三是探索中国式农业农村道路。会议强调探索中国式农业农村道路的必要性，提出围绕集体家的方向系统化实现路径。中国方案应结合历史、文化、经济、社会学等多学科的研究方法，以应对当前复杂的变局。

此次会议成果丰富。未来，会议组织方将继续举办专题研讨会，推动农村集体经济组织的理论与实践发展。会议强调，发展农村集体经济和集体经济组织需要警惕去集体化、去组织化、去政治化的倾向，同时要加强研究方法论的探索，结合多学科的研究方法。会议指出，学术界应秉承公共知识分子的良知，依靠脚踏实地的调研和相互交流学习，理清实际情况，直指问题本质，发出自己的声音。